為貫徹落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和《中國(guó)制造2025》，按照《關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部“十三五”規(guī)劃體系的通知》（工信廳規(guī)〔2015〕24號(hào)）的有關(guān)要求，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部研究編制了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，于日前正式印發(fā)。

《指南》提出，“十三五”要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)材料先行、產(chǎn)用結(jié)合，以滿(mǎn)足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，著力突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專(zhuān)用裝備，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

《指南》從突破重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料、布局一批前沿新材料、強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、加快重點(diǎn)新材料初期市場(chǎng)培育、突破關(guān)鍵工藝與專(zhuān)用裝備制約、完善新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動(dòng)、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)與人才團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展等九個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)。《指南》作為“十三五”時(shí)期指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)指南，將引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

《指南》中提出了鎂材料的發(fā)展方向。其一，加快推動(dòng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高強(qiáng)鋁合金、高強(qiáng)韌鈦合金、鎂合金等先進(jìn)有色金屬材料為重點(diǎn)，大力推進(jìn)材料生產(chǎn)過(guò)程的智能化和綠色化改造，重點(diǎn)突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命，降低生產(chǎn)成本，提高先進(jìn)基礎(chǔ)材料國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其二，緊緊圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強(qiáng)輕型合金等高端裝備用特種合金、生物醫(yī)用材料等為重點(diǎn)，突破材料及器件的技術(shù)關(guān)和市場(chǎng)關(guān)，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用。其三，以液態(tài)金屬為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)積累，注重原始創(chuàng)新，加快在前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。積極做好前沿新材料領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范，逐步擴(kuò)大前沿新材料應(yīng)用領(lǐng)域。

同時(shí)，《指南》中提出了鎂材料發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，加快調(diào)整鎂材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種，提高鎂材料生產(chǎn)研發(fā)比重。組織鎂材料生產(chǎn)企業(yè)和龍頭應(yīng)用單位聯(lián)合攻關(guān)，建立面向重大需求的鎂材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用模式，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，按照產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)方式，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

具體來(lái)說(shuō)，《指南》中提出開(kāi)發(fā)金屬材料專(zhuān)用加工制備工藝裝備，加快輕合金擠壓型材矯直及精整設(shè)備、大型擴(kuò)徑拉伸機(jī)、擠壓機(jī)等加工裝置開(kāi)發(fā)；做好增材制造材料標(biāo)準(zhǔn)布局，制定模具用粉末，高溫合金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標(biāo)準(zhǔn)。在航空航天裝備領(lǐng)域，提升新型輕合金材料整體工藝技術(shù)水平，加快特種稀土合金在航空航天中的應(yīng)用；在先進(jìn)軌道交通裝備材料領(lǐng)域，加強(qiáng)先進(jìn)阻燃及隔音降噪高分子材料、制動(dòng)材料、軌道交通裝備用鎂、鋁合金制備工藝研究，加快鎂材料在該領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；在節(jié)能與新能源汽車(chē)領(lǐng)域，加快鎂合金、稀土鎂（鋁）合金在汽車(chē)儀表板及座椅骨架、轉(zhuǎn)向盤(pán)輪芯、輪轂等領(lǐng)域應(yīng)用，擴(kuò)展高性能復(fù)合材料應(yīng)用范圍，支撐汽車(chē)輕量化發(fā)展。

此外，《指南》中還提出鎂材料發(fā)展的相關(guān)保障措施，其一，加強(qiáng)鎂材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，依托重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)盟、高等學(xué)校、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和共同實(shí)施重大項(xiàng)目培養(yǎng)一批工學(xué)、工程研究生，培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。組織開(kāi)展鎂材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家院士行、鎂材料專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、鎂材料人才國(guó)際交流，優(yōu)化鎂材料人才團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)環(huán)境。

其二，加強(qiáng)政、銀、企信息對(duì)接，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，積極吸引社會(huì)資本投入，進(jìn)一步加大對(duì)鎂材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。落實(shí)支持鎂材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。利用多層次的資本市場(chǎng)，加大對(duì)鎂材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)并支持天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等促進(jìn)鎂材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的鎂材料企業(yè)在境內(nèi)外上市、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行債券和并購(gòu)重組。研究通過(guò)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制支持鎂材料首批次應(yīng)用。適時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)鎂材料研發(fā)和應(yīng)用重大工程。

其三，積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開(kāi)展軍用鎂材料的研制與生產(chǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。研究制定鎂材料在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)軍用鎂材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力提升。推動(dòng)鎂材料領(lǐng)域軍民資源共享，充分利用軍工單位和民口配套單位現(xiàn)有裝備和技術(shù)能力，加大對(duì)鎂材料軍轉(zhuǎn)民的支持力度，促進(jìn)軍用材料技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用